「我捐的錢，真的有用在需要的人身上嗎？」這是每個捐款人心裡的問題。以經主管機關許可的勸募活動為例，《公益勸募條例》對善款從募集到使用的每個環節都有規範。了解這些環節，你就知道該看哪裡、該問什麼。
一筆捐款的 5 個環節
1. 募款：取得善款也需要成本
印製文宣、架設捐款系統、舉辦活動都需要花錢。法律允許勸募團體從募得的款項中支應必要支出，但設有上限：
| 勸募所得 | 必要支出上限 |
|---|---|
| 1,000 萬元以下 | 15% |
| 超過 1,000 萬元至 1 億元 | 150 萬元，加上超過 1,000 萬元部分的 8% |
| 超過 1 億元 | 870 萬元，加上超過 1 億元部分的 1% |
也就是說，募得的金額越大，可用於募款成本的比例越低。
2. 進入捐款專戶
勸募團體要在郵局或金融機構開立捐款專戶，並在勸募活動開始後 7 日內報主管機關備查。善款進入專戶，方便與團體其他收入區分與查核。
3. 依計畫使用，不能移作他用
申請勸募許可時，團體就要提出善款使用計畫。募到的錢必須照計畫使用，不得移作他用。如果有剩餘，要在計畫執行完畢後 3 個月內，依原本同類的目的提出新的使用計畫，經主管機關同意後才能動支，再執行的期限不超過 3 年。
4. 支出控管：1 萬元以上不能用現金
勸募所得的支出，單筆 1 萬元以上要用支票或經郵局、金融機構匯款，不得使用現金，讓每一筆大額支出都有紀錄可查。
5. 公開徵信與成果報告
- 勸募期滿後 30 日內，公告捐贈人資料、勸募所得與收支報告，並報主管機關備查。
- 使用計畫執行完畢後 30 日內，經理事會或董事會通過，公告使用情形，連同成果報告與支出明細報主管機關備查，並在主管機關網站公告。
- 衛福部也委請會計師事務所，稽查勸募團體募得財物的數額、使用與流向。
行政費用是浪費嗎？
很多人希望「每一塊錢都直接用在受助者身上」，但沒有社工、沒有交通、沒有資料系統，服務就做不好。陪伴一個弱勢家庭，需要社工長期訪視；送餐給獨居長者，需要有人規劃路線、管理志工。
與其只看行政費用的比例，不如看三件事：團體是否清楚說明錢怎麼用、服務成果是否具體、遇到問題時是否願意公開說明。
捐款人可以怎麼追蹤？
- 查勸募活動資料：在衛福部公益勸募管理系統查看活動的用途、使用計畫與執行成果，操作方式請看公益勸募查詢教學。
- 看年度報告：團體官網的財務報告與成果報告。
- 直接詢問：可信的團體會樂意說明善款的用途。
- 長期關注：訂閱電子報或追蹤社群，看服務是否持續推進。
常見問題
團體官網的常態捐款，也有這些規範嗎？
上面的規定主要適用於經許可的勸募活動。團體接受民眾主動捐贈，依同一條例仍應開立收據、定期公開徵信，並依指定用途使用；財務與成果公開的程度，則可作為你判斷團體的依據，參考判斷公益團體的 5 個方法。
勸募活動違法，捐出去的錢怎麼辦？
依《公益勸募條例》，未經許可、超過許可期間，或不是合法勸募主體所發起的勸募，募得的財物應返還捐贈人；難以返還時，要繳交主管機關依原目的執行。
定期捐款的錢也會公開嗎？
多數團體會在年度報告中公開整體收支。想讓團體能長期規劃服務，定期定額小額捐款是很好的支持方式。
讓每一筆善款都看得見
透明，是公益能夠長久的基礎。「以善繪景 以愛映煌」也秉持同樣的精神，公開記錄曾景煌先生每一筆捐助的去向，歡迎到好人好事專欄閱讀。捐款後若想申報扣除，請看捐款抵稅一次看懂。
資料來源
最後更新：2026 年 10 月 13 日
