提到偏鄉教育，很多人想到的是缺書、缺電腦。但偏鄉的孩子比想像中多，需要的也不只是物資。立法院報告整理教育部資料，109 學年度全國 3,899 所公立高級中等以下學校中，有 1,173 所是偏遠地區學校，占 30.08%，學生約 11 萬人。
什麼是偏遠地區學校？
依《偏遠地區學校教育發展條例》，偏遠地區學校依偏遠程度分為三級；不屬於偏遠、又不在都市的「非山非市」學校，也在 2017 年納入條例。
| 等級 | 校數（109 學年度） | 占偏遠地區學校 |
|---|---|---|
| 偏遠 | 822 所 | 70.08% |
| 特殊偏遠 | 211 所 | 17.99% |
| 極度偏遠 | 140 所 | 11.94% |
偏遠地區學校不只在山上。同一份資料中，偏遠地區學校最多的是雲林縣（122 校）、台南市（120 校）與南投縣（103 校）。
偏鄉教育的 4 個真實挑戰
1. 師資不穩定
偏鄉學校長期依賴代理教師，老師也更容易流動。關鍵評論網的投書整理立法院資料，2016 到 2023 年間，偏鄉國小的教師流動率平均比全國國小高 0.5 個百分點。現行制度下，在同一所偏鄉學校服務滿 6 年才能介聘到其他學校、滿 8 年才能領久任獎金；教育部每年投入約 40 億元，用在增置專任教師、公費生、久任獎金與硬體改善等。
2. 小校小班，同儕刺激少
教育部統計，107 學年偏遠地區學校平均每班 13.8 人，全國平均是 26.4 人。小班讓老師更能照顧每個孩子，但也代表同儕少、社團與活動難以開起來。這也是為什麼 2026 年 8 月修正的條例，鼓勵學校發展混齡教學、在地文化與戶外學習，以及個別化的教學。
3. 上學的路很遠
新竹的司馬庫斯部落是很多人印象深刻的例子：30 年前沒有路，孩子要花一、兩天才能到對面山頭的新光國小；即使通了路，車程仍要約 1.5 小時。部落自辦教室 23 年，2026 年 8 月 21 日三讀的修法，為這類教學場所開出合法的路。修法也規定，距離最近的公立國小 5 公里以上、沒有大眾運輸且有 15 名以上學齡兒童的地區，應設置分校或分班。
4. 孩子需要「看見更多可能」
很多偏鄉孩子缺的不是一本書，而是有人陪他讀、陪他想像未來。107 學年偏遠地區學校的學生中，有 17.5% 是原住民學生；尊重並放大在地文化的優勢，和補足資源一樣重要。
一般人可以怎麼幫？
- 支持長期陪伴的計畫：課後陪讀、閱讀陪伴這類需要穩定經費的服務，最適合用定期定額小額捐款支持。
- 支持在地人才：穩定的老師是偏鄉教育的關鍵，教育團體也建議培育在地人才。支持培力偏鄉教師的團體前，先用判斷公益團體的 5 個方法做功課。
- 捐書、捐設備前先問需求：老舊電腦、過時的書反而會造成學校負擔，參考捐錢還是捐物資好。
- 參加有持續性的營隊或遠距陪伴：教育部也推動偏遠地區學校的遠距教學；大學生可以參考大學生志工指南。
常見問題
偏鄉學校一定在山上或離島嗎？
不一定。雲林、台南等平地縣市也有大量偏遠地區學校，另外還有既非山區、也不在都市的「非山非市」學校，同樣需要支持。
可以直接到偏鄉學校當志工嗎？
建議先和學校聯繫，或透過已和學校長期合作的團體參與。和孩子相處要遵守兒少保護的規範，拍照與上傳都要先徵得同意。
捐 3C 產品給偏鄉學校有幫助嗎？
要看學校有沒有需要、有沒有人能維修與管理。比較好的做法，是先問學校缺什麼，或支持有課程與陪伴規劃的數位學習計畫。
陪伴，是最重要的資源
對偏鄉孩子來說，一位願意留下來的老師、一個長期陪伴的大人，比任何物資都珍貴。「以善繪景 以愛映煌」記錄曾景煌先生關懷弱勢孩童、長者與困境家庭的行動，歡迎到好人好事專欄閱讀。
資料來源
- 立法院：偏遠地區教育發展概況（含預、決算經費）（2021/8）
- 教育部統計處：107 學年高級中等以下偏遠地區學校概況
- 聯合報：偏鄉教育條例三讀 司馬庫斯教學場所合法化露曙光（2026/8/21）
- 工商時報：偏鄉教育條例修正草案公聽會（2025/8/6）
- 關鍵評論網：偏鄉教師流動率與非山非市學校（讀者投書，2024/1/26）
最後更新：2026 年 10 月 13 日
